Organizaciones proponentes: Comando Exterior Venezuela, VenMundo, DeVenEx y Nuestra Voz, Primero Justicia,
Voluntad Popular, Un Nuevo Tiempo y Mesa de la Unidad Democrática.
El presente documento es el primer esbozo de una propuesta integral de políticas públicas hacia los venezolanos que viven en el extranjero. Por lo tanto, será sometida a consulta pública entre las distintas organizaciones en las cuales se han ido agrupando nuestros compatriotas en distintas ciudades y países, con el propósito de obtener críticas, recomendaciones y aportes que permitan enriquecerlo.
Por esta razón hay que enfrentar la salida masiva de capital y talento humano como un problema de política pública. El país se está descerebrando a pasos agigantados, lo cual podría llevar a Venezuela a una severa crisis de mano de obra calificada en muchas áreas, desde los centros educativos, (tanto básicos, secundarios y universitarios), centros de investigación científica, desarrollo de obras públicas y de infraestructura, inversión y negocios, atención médica y sanitaria.
Propuesta
1. Creación de la figura del
Defensor de los Venezolanos en el Exterior
La misma, que podrá estar
adscrita a la Defensoría del Pueblo, se encargará de velar por el respeto a los
derechos de los venezolanos residentes en el exterior ante los abusos de los
que pudieran ser víctimas, bien ante autoridades venezolanas (consulados) como
autoridades de los países en los que residen en los casos que así lo ameriten. Esto va de la mano con el Registro Consular, para poder actualizarlo y agilizarlo. El propósito del censo propuesto es conocer de manera exacta cuántos venezolanos viven fuera, las razones por las cuales se fueron, en que ciudades se concentran, sus profesiones, y detectar cuántos de ellos estarían interesados en volver. Los datos que arrojen este censo permitirá el desarrollo del resto de las estrategias programáticas.
Se cuenta con un buen punto de
partida: el cual es el registro que lleva cada una de las oficinas consulares
venezolanas a lo largo y ancho del mundo; los datos obtenidos de dichos
registros nos darán una primera fotografía que nos permitirá conocer mejor la
distribución geográfica de los venezolanos que emigraron. Apertura y cierre de
oficinas consulares de acuerdo a los intereses nacionales.
3. Programa Nacional de
Retorno
El Programa Nacional de Retorno
constará de un paquete de incentivos fiscales y laborales que tendrán como
propósito estimular el retorno de la mayor cantidad de venezolanos posible para
que contribuyan con el crecimiento económico y el desarrollo de la nación.
Este plan estará a cargo del Oficina Nacional de Apoyo al Emigrante Venezolano (ONAEV).
Se puede clasificar a los
venezolanos en el exterior en dos tipos: empresarios y profesionales.
a. Para los empresarios: tiene que otorgárseles incentivos de carácter tributario y garantías de estabilidad jurídica que les estimule la confianza necesaria para volver a invertir en Venezuela.
4. Creación de la Oficina
Nacional de Apoyo al Emigrante Venezolano (ONAEV)
Este organismo, adscrito a la Presidencia de la República, estará encargado de administrar el Programa Nacional de Retorno enmarcado dentro del paquete de incentivos fiscales y laborales. Su labor fundamental será facilitar la reinserción de la manera más exitosa posible de todos aquellos venezolanos que decidan regresar.
A partir de la información que
reciba de entes del sector público y privado y en estrecha colaboración con las
gobernaciones y las alcaldías, contribuirá a la reubicación del retornado
asistiéndolo en la búsqueda de un puesto de trabajo acorde con su formación o
una oportunidad de abrir una empresa de acuerdo con su capacidad financiera, y
de ser posible, en el mismo estado o ciudad donde residió antes de partir al
exterior.
5. Adecuación de la
Normativa Electoral y promoción de la participación política de los Venezolanos
en el Exterior
Promover que el CNE, como
organismo rector en materia electoral, retome el control sobre el procedimiento
de inscripción, cambio de domicilio y depuración del Registro Electoral en el
exterior, que hoy depende de la intermediación de los funcionarios consulares.
El CNE debe desplegar toda su infraestructura electrónica en los principales
consulados venezolanos.
Asimismo, la normativa
electoral debe replicar el principio de desconcentración sobre los lugares de
votación en el exterior: debe existir la posibilidad explícita de que la
votación se traslade a un lugar más cómodo (colegios, iglesias, etc.) o incluso
que se abran centros de
votación en ciudades donde no exista representación consular. Debe garantizarse
el conteo, totalización y publicación de todos los votos emitidos en el
exterior. Y garantizar la identificación oportuna de los venezolanos en el
exterior con su cédula de identidad, emitida en los Consulados. Además, de garantizar la
participación política de nuestros ciudadanos en el exterior con la celebración
de asamblea de ciudadanos de conformidad con la Constitución.
6. Comunicación integral
Se promoverá la apertura de
canales permanentes de comunicación entre el Estado Venezolano y sus ciudadanos
residentes en el exterior, permitiendo que los venezolanos que decidan quedarse
residiendo en el extranjero mantengan vínculos estrechos con su patria.
7. Reformas al servicio
consular
Se reorganizará el servicio
consular de manera acorde con la realidad, promoviendo la apertura de oficinas
consulares en aquellas ciudades con concentraciones importantes de venezolanos
que se encuentren muy alejadas de las oficinas existentes. Asimismo se
promoverá una reforma a la ley correspondiente para permitir que las oficinas
consulares puedan emitir la cédula de identidad a los venezolanos. Del mismo
modo se homologarán y simplificarán los requisitos para otros trámites que se
realizan a través de los consulados. Se promoverá el uso de las herramientas
del gobierno electrónico
No hay comentarios:
Publicar un comentario